Un rapport, réalisé par les préfets, dresse le portrait d'un pays au bord de la crise de nerfs. Dans toutes les régions, la colère des Français est palpable, et cela, quelle que soit leur situation dans la société. Tous crient qu'ils n'en peuvent plus d'être les variables d'ajustement, sociale ou fiscale, de politiques menées sans vision.